税務行政指導の法的性格と運用課題について（目次）

　
内藤　晃由

税務大学校
研究部教育官

序章　行政改革にみる税務行政指導の行く手	……………………………	323
第１節　行政指導手法の今日	……………………………	323
１　健在なる行政指導	……………………………	323
２　行政指導の手続的改革	……………………………	324
３　残る問題	……………………………	325
第２節　本稿の目的と研究の方向	……………………………	326
１　税務行政の領域における行政指導の体系的な研究	……………………………	326
２　行政改革の理念に沿った税務行政指導の行く手	……………………………	327
第一章　税務行政指導の意義	……………………………	328
第１節　行政指導の意義	……………………………	328
１　行政指導の概念・・・その学説・判例上の定義付け	……………………………	328
２　行政手続法上の定義	……………………………	331
第２節　税務行政指導の意義	……………………………	337
１　「税務行政指導」の定義上の前提	……………………………	337
２　「税務行政」の意義	……………………………	338
３　税務行政指導の概念	……………………………	339
第二章　税務行政指導の機能と分類	……………………………	341
第１節　税務行政指導の機能	……………………………	341
１　行政指導の一般的機能と税務行政指導	……………………………	341
２　税務行政指導に特有の機能	……………………………	346
第２節　税務行政指導の分類	……………………………	347
１　行政指導の作用別分類と税務行政指導	……………………………	347
２　個別法の規定に根拠を有する税務行政指導	……………………………	353
３　手続法の適用範囲を基準とした税務行政指導の分類	……………………………	359
第三章　税務行政指導の限界	……………………………	364
第１節　行政指導一般の限界（その１）	……………………………	364
１　「法律による行政」の原理と行政指導	……………………………	364
２　「法律の留保」原則と行政指導	……………………………	365
３　「法律の優位」原則と行政指導	……………………………	368
第２節　行政指導一般の限界（その２）	……………………………	371
１　行政指導の一般原則	……………………………	371
２　申請に関連する行政指導の限界	……………………………	375
３　許認可等の権限に関連する行政指導の限界	……………………………	385
第３節　税務行政指導固有の問題と留意点	……………………………	387
１　租税法律主義と税務行政指導	……………………………	387
２　税務通達に準拠した行政指導と任意性	……………………………	388
３　修正申告の慫慂と修正申告を行った場合の法的効果	……………………………	390
４　関係部局間の税務行政指導相互支援の可否	……………………………	393
第四章　税務行政指導と救済	……………………………	396
第１節　税務行政指導と法的救済	……………………………	396
１　税務行政指導と行政上の不服申立て	……………………………	396
２　税務行政指導と取消訴訟	……………………………	397
３　税務行政指導と国家賠償	……………………………	398
４　税務行政指導と附帯税	……………………………	407
５　誤った修正申告の慫慂と法的救済	……………………………	410
第２節　税務行政指導に関する救済上の運用課題	……………………………	413
１　苦情処理制度の定着	……………………………	413
２　税務行政指導に関する意見・要望等の積極的な聴取	……………………………	416
終章　税務行政指導の展望と課題	……………………………	418

要約

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税務行政指導の法的性格と運用課題について

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