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税務行政における地域管轄について
―納税者利便及び行政効率の観点からの考察―

　
内藤　晃由

税務大学校
研究部教育官

目次

はじめに …………………………… 267
第一章　現行の国税組織の基本構造 …………………………… 268
　第１節　国税組織内部の組織関係 …………………………… 268
　　１　国税庁、国税局及び税務署の組織関係 …………………………… 268
　　２　国税局相互・税務署相互の組織関係 …………………………… 270
　　３　税務署と税務署支署　 …………………………… 271
　　４　税務署の内部組織 …………………………… 274
　第２節　地方支分部局の設置単位と国税局・税務署 …………………………… 274
　　１　地方支分部局の設置単位 …………………………… 274
　　２　国税局・税務署の設置単位及び管轄区域 …………………………… 276
　第３節　国の地方出先機関の設置等と税務署 …………………………… 279
　　１　国の地方出先機関の設置と地方自治 …………………………… 279
　　２　税務署の設置と国会承認条項 …………………………… 279
　　３　地方支分部局の整理合理化と税務署等 …………………………… 282
　　４　税務署と地方税当局との協力関係 …………………………… 285
第二章　税務署創設時の管轄と変遷 …………………………… 287
　第１節　税務署の創設と管轄 …………………………… 287
　　１　税務署創設前の地方徴税機関の管轄 …………………………… 287
　　２　税務署創設時の管轄 …………………………… 295
　第２節　税務署設置の変遷と管轄 …………………………… 298
　　１　税務署の分割・統廃合とその背景(要因) …………………………… 298
　　２　戦後の市町村合併等と税務署の管轄区域 …………………………… 309
第三章　税務署の地域管轄設定の現状 …………………………… 312
　第１節　税務署の地域管轄設定の考え方 …………………………… 312
　　１　税務署の管轄規模の意味 …………………………… 312
　　２　税務署の分割・統合に際しての判断事項 …………………………… 312
　第２節　税務署の地域管轄をめぐる課題 …………………………… 322
　　１　税務行政水準の地域的格差と地域管轄 …………………………… 322
　　２　広域的税務調査と地域管轄 …………………………… 323
　　３　市町村合併と地域管轄 …………………………… 324
第四章　今後の税務行政における地域管轄 …………………………… 326
　第１節　新たな税務署の地域管轄 …………………………… 326
　　１　社会経済情勢の変化等に対応した税務署配置に向けて …………………………… 326
　　２　税務署の拠点としての意義と当面の見直し対象(私見) …………………………… 327
　　３　新たな税務署配置と地域管轄 …………………………… 328
　第２節　府県制度論と税務行政における地域管轄 …………………………… 334
　　１　府県制度に関する議論 …………………………… 334
　　２　府県制度論と国税事務 …………………………… 336
　　３　府県制度改革と税務行政における地域管轄 …………………………… 346
おわりに …………………………… 351

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